
북서부 지방의 최근 홍수는 주요 강 및 범람원에만 한정되었던 것이 아니었습니다. 사실 도심 홍수 또한 심각한 위험을 초래하였고 손상을 유발하였습니다. 도시에서는 포장도로와 기타 불투수 표면이 지면으로의 자연적인 흡수를 방해합니다. 폭풍의 빗물은 지붕, 포장도로, 고속도록, 주차장 등과 같은 딱딱한 표면으로부터 하수도 시스템으로 직접 흘러들어가고, 하수도 시스템은 빠르게 물이 불어서 역류를 일으킵니다. 개발이 증가함에 따라 지면의 자연 흡수 과정의 더 많은 부분이 줄어들게 됩니다. 결과적으로 처리할 수 있는 것보다 더 많은 물이 하수도 라인으로 흘러들어감으로 인해서 도심 홍수를 야기하게 됩니다.
도심 홍수 완화에 있어서의 혁신은 저영향개발(LID)의 형태로 가장 뚜렷하게 나타납니다.
LID는 주거용 및 비주거용 구조에서 현장의 물의 지역화된 처리를 장려함으로써 자연적인 배수 기능을 복원하려는 시도를 하고 있습니다. 강우/폭풍의 유수를 직접 도시의 배수로로 흘려보내는 대신 LID는 식물이 자라는 저습지, 소형 유수지를 통해서 그리고 지역별로 투수 지면의 효율적인 사용을 통해서 자연적 흡수를 활용합니다. 이는 "빗물 모으기"로 불리고 있는데 이는 현장에서(빗물통 저장, 강우 정원 또는 땅의 자연적 여과작용을 통해서 기반으로부터 의도하는 장소로 보냄으로써) 물을 사용하기 때문입니다. 하수도 시스템이 처리할 물의 양을 줄이고 자연 수로로 흘러들어가는 처리되지 않은 유수의 양을 줄임으로써 LID는 지역적인 홍수 완화를 촉진합니다.
LID는 많은 장점을 가지고 있습니다. 이는 도심 홍수를 완화하고, 환경 파괴를 최소화함으로써 자연적 지형 특성을 보존하며, 단단한 표면의 영향을 감소시키고, 지역화된 물의 유지 및 침투 기회를 제공합니다. 이는 또한 건축 비용을 절감하고 강과 지역의 수로를 따라 자연의 서식처를 보호하는 수단으로 워싱턴 주로부터 인정받고 있습니다 (RCW 35.67.020 (3)). 국가 홍수보험 프로그램의 지역요율체계(CRS)는 물론 FEMA 지역 10's, 상위 규제 기준과 결합하여 지역의 주택소유자들 및 선출 공무원들이 지역사회 전체에 걸쳐서 홍수보험의 비용을 추가적으로 감소시킬 수 있고 동시에 환경을 향상시킬 수 있습니다.
실제로 존재하는 위험
물에서 수 마일 떨어져 살아도 홍수의 피해를 입을 수 있습니다. 거의 4건의 홍수보험 청구 건 중 1건은 저위험 내지 보통위험 지역의 보험에 대하여 지불되고 있습니다. 홍수를 유발하는 데 있어서 큰 물이나 큰 태풍이 있어야 하는 것은 아닙니다. 파손된 하수도 라인에서부터 천천히 움직이는 폭풍우에 이르기까지 어떤 것이든 홍수를 유발할 수 있습니다. 고위험 지역에 있는 집의 경우 30년 모기지 기간 중에 홍수에 의해서 손상될 가능성은 26%입니다.
저렴한 홍수보험
홍수의 문제는 널리 퍼져 있을지 몰라도 해결책은 단순합니다. 전국적으로 연방 정부가 보증하는 저렴한 홍수보험을 제공하는 많은 수의 민간 보험회사들이 있습니다. 주택 소유자, 콘도 소유자, 아파트 소유자, 임대자 및 사업주들이 모두 이용할 수 있는 보험들이 있습니다. 저위험 내지 보통위험 지역에 거주하는 경우 홍수 보험은 연간 $100 남짓의 비용이 들 수 있습니다. 이 금액은 매년 미국에서 $2십억 이상의 비용이 드는 자연재해로부터 당신의 재산을 보호하기 위한 비용으로 하루 30센트 미만에 해당하는 금액입니다. 다행스럽게도 가장 위험도가 높은 지역에서도 홍수보험은 연간 $500의 비용 밖에 들지 않습니다.
재난 지원을 항상 이용할 수 있는 것은 아닙니다
많은 사람들이 연방 재난 지원을 받을 수 있다고 믿기 때문에 홍수보험이 전혀 필요하지 않다고 생각하고 있습니다. 그러나 홍수가 난다고 항상 연방 재난 선포를 받는 것은 아닙니다. 연방 재난 선포가 있다고 해도 대개의 경우 지원은 이자와 함께 갚아야만 하는 대출의 형태로 제공됩니다. 반면에 홍수보험은 보험에 든 모든 손실에 대하여 지불하며, 대출과 달리 이 돈은 갚을 필요가 없습니다. 집의 구조은 최고 $250,000까지, 집의 내용물은 최고 $100,000까지 보험에 들 수 있습니다. 기업의 경우 구조에 대한 보험금은 최고 $500,000이고, 내용물에 대한 보험금은 최고 $500,000입니다. 다른 사람들이 문제를 해결해주리라고 기대하지 마십시오. 스스로 집과 사업을 보호하기 위한 주도권을 행사하십시오.
내가 범람원에 있는지 어떻게 알 수 있습니까?
범람원은 거주 지역의 홍수보험책자 및 부록인 "홍수보험 요율 지도(FIRM)"에 "특별 홍수 위험 지역"이라고 표기되어 있습니다. 이들 특별 홍수 위험 지역에 나타난 홍수 수준은 주어진 어느 한 해에 1% 또는 이를 초과하는 확률을 가지고 있습니다. 이는 전형적인 30년 모기지 기간 동안 26%의 홍수 확률로 해석될 수 있으며, 이에 비교되는 동일 기간 동안의 화재 손상 확률은 1%입니다. 거주 지역의 건축허가 담당자들이 이들 문서를 가지고 있으므로 이용할 수 있습니다.
상당한 손상이란 무엇인가?
어느 원인에 의한 것이든 상당한 손상이란 구조에 대한 손상으로서 구조를 손상 이전의 상태로 복구하는 비용이 손상 전 가치의 50%와 같거나 초과하는 경우입니다.
언제 NFIP가 나에게 영향을 미칩니까?
NFIP는 참여 커뮤니티가 허가를 받아서 비재난 기간 동안 새로운 또는 상당히 향상된 구조를 규제하고 커뮤니티의 범람원 지역 내에서 재난의 결과로 상당히 손상된 구조들을 모니터링하고 파악할 것을 요구합니다.
참여 커뮤니티는 파악된 범람원 내의 예상 홍수 수위 위로 새로운 빌딩의 고도를 높일 것을 요구하는 조례를 채택합니다. 비주거용 빌딩에 대해서는 건조 홍수방지의 추가적인 옵션이 있습니다. 상당히 손상되었거나 향상된(50% 이상) 기존의 빌딩은 반드시 새로운 건축과 동일한 건축법규을 충족시키기 위해서 고도를 높이거나 홍수 방지를 해야 합니다. 지역의 건축허가를 신청할 때 거주지가 범람원 내에 있는 경우 빌딩 수리 또는 재건축 시 어떤 추가 조치가 요구되는지를 알려줄 것입니다.
홍수보험을 구입할 필요가 있는 사람은 누구입니까?
국가 홍수보험 프로그램(NFIP)에 참여하는 커뮤니티의 모든 사람입니다. 국가 홍수보험에 대한 잘못된 생각을 바로잡기 위해서 NFIP는 이 프로그램에 대한 다음과 같은 일반적인 잘못된 정보의 리스트 및 이들에 대한 실제 사실을 제공하고 있습니다. 이는 당신에게 이 귀중한 보호장치에 대한 완전한 정보를 제공하기 위함입니다.
잘못된 정보 |
주택보험은 홍수에 대한 보장을 포함하고 있다. |
사실 |
불행하게도 많은 주택 소유자들은 주택보험이 홍수 손상에 대한 보장을 제공하지 않는다는 사실을 너무 늦게 알게 됩니다. 국가 홍수보험만이 홍수로 인해 초래된 집과 내용물에 대한 손상에 대해 보장을 제공합니다. |
잘못된 정보 |
연방 홍수보험은 NFIP(FEMA)를 통해서만 직접 구입할 수 있다. |
사실 |
NFIP 홍수보험은 민간 보험회사 및 보험 대리인을 통해서 판매되며 연방 정부가 보증합니다. |
잘못된 정보 |
고위험 홍수 구역의 주민들만 재산에 대한 보험을 들 필요가 있다. |
사실 |
홍수에 취약하지 않은 지역에 살고 있는 경우에도 홍수보험을 드는 것이 좋습니다. 25% 이상의 NFIP 보험청구가 높은 홍수 위험 지역 외부에서 발생합니다. 범람원으로 표시되지 않은 지역에 사는 경우 보험을 들 수 있을 뿐만 아니라 내는 보험 요율이 지도상에 나타난 범람원에 사는 경우보다 낮습니다. |
잘못된 정보 |
높은 홍수 위험 지역에 위치하고 있는 경우 홍수보험을 구입할 수 없다. |
사실 |
당신의 커뮤니티가 NFIP에 참여하고 있는 한 어느 곳에 살고 있든지 연방 홍수보험을 구입할 수 있습니다. 벽과 지붕을 갖춘 건물이라면 지도상에 나타난 범람원 지역에 위치해 있든 또는 범람원 지도가 존재하지 않는 지역에 있든 상관없이 NFIP가 저렴한 홍수보험을 제공합니다. |
잘못된 정보 |
연방 재난 지원은 어떤 홍수 손상에 대해서도 지불을 한다. |
사실 |
커뮤니티가 재난지원 자격을 갖추려면 먼저 연방 재난지역으로 선포 되어야 합니다. 연방 재난은 광범위하고 엄청난 홍수 후에 주지사의 요청에 의해서만 선포됩니다. 전국적으로 일년에 평균 $360인 NFIP 약관에 대한 보험료는 연방 재난 대출에 지불하는 연간 이자보다 더 저렴합니다. |
잘못된 정보 |
NFIP는 지하실에 대한 보장을 제공하지 않는다. |
사실 |
제공합니다. 홍수보험이 마감 벽, 바닥 또는 천장과 같은 지하실 향상이나 가구 또는 다른 내용물 등과 같은 지하실에 보관한 개인 용품 등에 대한 보장은 제공하지 않지만 구조 부분, 중요한 장비 및 일반적으로 지하실에 위치하는 기본적인 항목 등에 대한 보장은 제공합니다. 다음의 지하실 항목들은 전원에 연결되어 있고 원래의 목적대로 사용되는 한 보장을 받습니다.
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홍수 이외에도 비오는 날씨는 다른 재난 문제인 산사태를 유발할 수 있습니다. 일반적인 징조에 유의함으로써 재산이 산사태에 취약한지를 판단할 수 있습니다. 물이 어디로부터 오는지를 알아내십시오. 비가 올 때 밖으로 나가서 언덕의 경사면, 골짜기, 드라이브웨이 및 도로의 배수로, 지붕의 물받이 및 홈통 등과 같은 지역을 점검하십시오. 그런 다음 물의 흐름이 어디서 시작되어서 어디로 가는지 알아보십시오. 집중된 흐름은 큰 손상을 초래할 수 있습니다.
젖은 것, 약한 것, 경사진 것
경사면 붕괴 문제는 물 포화상태 및 흐름, 약하고 무거운 토양 및 가파른 경사의 어느 조합에 의해서도 유발될 수 있습니다. 물은 경사면 붕괴를 촉발하는 가장 일반적인 원인이라는 것을 기억하십시오!
배수
언덕의 수로, 물줄기, 파임, 연못형성 및 침식은 모두 잠재적인 경사면 문제를 가리킵니다. 도로 및 드라이브웨이의 배수로, 물받이, 홈통 및 기타 배수로는 물의 흐름을 집중시키고 속도를 빠르게 할 수 있습니다. 지면의 포화상태 및 집중된 속도의 흐름은 경사면 문제 및 산사태 촉발의 주된 요인입니다.
잔해
경사면 밑부분에 쌓인 토양 및 식물은 위의 지표면으로부터의 침식, 흐름 및 움직임의 가능성을 나타냅니다.
식물
식물은 경사면 상태를 나타낼 수 있습니다. 헐벗은 경사면은 침식 및 산사태를 나타낼 수 있습니다. 아래쪽으로 기울어진 나무들은 상부 토양의 움직임을 나타냅니다. 언덕 위쪽으로 기울어진 나무들은 깊고 회전하는 산사태를 나타낼 수 있습니다. 어린 식물들이 군데군데 있으면 이전의 경사면 붕괴를 나타내는 것일 수 있습니다. 호스테일이나 기타 습기를 좋아하는 식물들은 일반적으로 포화상태인 지반 및 샘을 나타냅니다.
변형된 구조
기반 균열, 비틀리거나 끼인 문 및 창문, 처진 데크, 석재의 균열, 드라이브웨이 및 도로의 균열, 바닥과 벽 사이의 틈, 무너지는 옹벽, 기울어진 전봇대. 이들은 모두 경사면 불안정의 표시입니다.
연약한 매립지
정원 폐기물, "굴착 및 매립"식 땅 고르기 또는 기타 과정으로 인한 경사면 위쪽의 연약한 매립지는 경사면 안정성을 악화시킬 수 있습니다.
정보는 다음의 자료에서 편집하였습니다.
홍수안전 (FEMA 및 WMD 비상 관리부의 출간물)